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深圳婦女兒童事業發展實現新突破
發布時間:2014-01-23

編者按:

  保持“特”的品格,創新“特”的面貌,作為中國的經濟特區,深圳在婦女工作和婦女事業發展方面,也始終保持“敢為人先”的特有精神。近年來,深圳各級黨委、政府關心婦女民生、重視婦女發展、支持婦女工作,領導各級婦女組織高舉改革旗幟,不斷創新工作思路和方法,在動員組織婦女建功立業、統籌推進婦女發展、依法維護婦女兒童合法權益,提高婦女整體素質,加強婦聯自身建設等方面,一次次走在全省、乃至全國的前列,深圳婦女兒童事業發展呈現出前所未有的新氣象。深圳的經驗,對我們深入貫徹落實科學發展觀、積極參與和諧社會建設頗具借鑒意義。

  深圳市委市政府從貫徹男女平等基本國策、落實科學發展觀、鞏固黨的執政基礎的高度,始終高度重視婦女工作,重視婦女事業的發展,切實加強對婦聯工作的領導,為婦女工作的順利開展提供了強有力的政治保障,為婦女參與和諧社會建設和全面發展營造了良好的社會環境。

  深圳各級黨委政府領導各級婦女組織高舉改革旗幟,以“敢為人先”的深圳精神,發揮優勢,履行職責,不斷創新工作思路和方法,使多項工作在全省乃至全國居于前列,深圳婦女兒童事業發展呈現出前所未有的新氣象。

  在新一輪的改革開放中,全市廣大婦女在市委市政府的領導下,繼續走在解放思想和改革開放的前列,走在落實科學發展觀和構建和諧社會的前列,在建設中國特色社會主義示范市的偉大實踐中,與全市人民一道共促科學發展,共建和諧社會,共創美好生活。

  深圳各級黨委政府重視婦女工作、關心婦女民生,領導各級婦女組織以開拓和“率先”的精神,服務黨政工作大局,勇挑重擔,主動分憂;服務婦女,創新多部門、社會化維權模式,高標準修訂并實施婦女兒童發展規劃,婦女生存發展環境不斷優化、婦女兒童事業和婦女工作不斷創新發展。

  婦女發展:環境不斷優化

  深圳市各級黨委政府從貫徹男女平等基本國策、落實科學發展觀、鞏固黨的執政基礎的高度,切實加強對婦聯工作的領導,為婦聯組織創造性地開展工作給予指導、搭建平臺、解決難題,形成了黨委領導、政府支持、婦聯協調、各方參與、共同促進婦女事業發展的格局。

  2006年12月,市委召開深圳建市以來的第一次全市婦女工作會議,出臺《中共深圳市委關于進一步加強和改進婦女工作的決定》,要“切實加強對婦女工作的領導,建立黨委婦女工作協調會議制度,把婦女工作列入黨委、政府和各職能部門的工作實績考核內容和評選先進的條件之一”,明確提出婦女工作的領導要求、協調會議制度、工作實績考評條件、街道婦聯主席待遇等,為婦女工作的順利開展提供了強有力的政治保障。

  市政府高標準修訂并實施婦女兒童發展規劃,健全婦女兒童工作協調合作機制,首次將男女平等基本國策教育列入各級黨校主體課程,把婦女權益保障法納入全市“五五”普法規劃,還邀請顧秀蓮同志為全市領導干部作和諧社會與婦女發展專題報告,使男女平等基本國策深入人心。廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦等領導出席“共建和諧,共享成果——廣東省、深圳市領導與外來女工同歡樂”、“百萬婦女迎奧運健身展演”等活動,為婦女發展營造了良好的社會環境。

  市婦兒工委充分發揮協調組織作用,推動落實婦女兒童發展規劃,婦女兒童事業取得長足進步與發展,婦女參與經濟建設的深度和廣度顯著增強,截至2007年底,全市女性從業人員達315.6萬人,比上屆增長79.8萬人,提前實現2010年婦女發展規劃的目標要求;創業女性明顯增多,女企業家占企業家總數的20%。五年來,婦女在民主政治建設和社會事務管理中的影響日益擴大,全市有黨政機關女干部8829人,增長31.8%;處級女干部1060人,增長29.4%;局級女干部97人,增長15.5%;市、區、街黨政領導班子全部配備了女干部,市黨代會代表、人大代表、政協委員中女性所占比例分別增長7.2%、1.9%和2.2%;今年又有2182名女性走上社區兩委的領導崗位,增長23.6%,婦女受教育水平不斷提高,戶籍女性高等教育入學率提高8.9%,全市高校大專以上女性在校生占總數的比例提高5.1%.婦女健康狀況明顯改善,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降低了0.4‰、1.9‰和2.7‰,基本消除了新生兒破傷風,少兒醫療保險覆蓋全市在校學生,女性平均預期壽命為78.8歲,已達中等發達國家水平。

  婦女維權:探索多部門、社會化模式

  五年來,市婦聯緊緊抓住婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動婦女維權源頭化、社會化、具體化。

  注重源頭維權,將《深圳經濟特區實施<中華人民共和國婦女權益保障法>若干規定》和《深圳市預防和制止家庭暴力條例》納入市人大五年立法規劃,撰寫涉及婦女權益的調查報告100余篇,向人大政協提交議案提案40多件,一批婦女熱點難點問題得到有效解決。

  注重社會化維權,婦女維權聯席會議、婦聯干部陪審、勞動保障監督和婦女法律援助等維權制度有效運作,率先成立了婦女兒童心理咨詢中心和家庭暴力防護中心,首創社區婦女維權工作站623個、家庭暴力報案點582個,開通婦女維權熱線345條,設立婦女法律援助站7個,各級婦聯共接待來信來訪來電投訴24296宗。

  注重服務實效,大力培育和發展“陽光”系列服務項目,用社會工作的理念和方法,解決婦女、兒童和家庭中存在的問題,在社區已建立“陽光家庭綜合服務中心”3個、“陽光媽媽”服務項目49個,服務社區群眾近7萬人,項目被評為市民“最滿意項目”和“最具創意項目”。

  整合社會資源,扶貧幫困。采取積極爭取社會支持的辦法,籌措“貧困婦女兒童救助金”和“單親特困母親家庭援助金”近千萬元,幫扶貧困婦女兒童7000多人,切實代表和維護了婦女的根本利益。市婦聯被授予首屆“全國維護婦女兒童權益貢獻獎”。

  全面啟動“培訓百萬婦女行動”,深化女性素質工程。連續5年與市委組織部、市委黨校聯合舉辦了全市處級與科級女干部培訓班,首次在中央黨校舉辦婦聯執委培訓班、在市委黨校輪訓街道以上婦聯專職干部,各級女職工委員會舉辦了不同層次的女職工崗位練兵和技能競賽,為優秀女性搭建成長成才的平臺。

  針對來深女性建設者占總數65%的特點,開展外來女工教育培訓,大力創辦“外來女工流動學?!?83所,成為婦聯新時期聯系和服務來深女性的重要載體;對本地婦女開展社區婦女、農村城市化婦女教育培訓,依托全市423所婦女學校,進行學歷教育和技能培訓;開展家庭教育活動,依托全市1716所家長學校,舉辦高層次兒童論壇、家庭教育講座等,未成年人思想道德建設得以加強。5年來,舉辦各類培訓1.4萬多期215.7萬人次,促進了婦女與社會的和諧發展。

  在深圳改革開放事業中,各級黨政部門重視調動和發揮“半邊天”作用,市婦聯以巾幗文明崗為載體,發動和帶領全市婦女積極投身深圳經濟社會建設,崗位建功、崗位成才;以“聯”的優勢,加強婦聯自身建設力度、婦聯團體會員組建和服務力度,凸現婦女組織的社會影響力;以開展家庭文明創建活動及大型群眾性精神文明建設活動,促進了深圳社會的文明和諧。

  引領婦女:巾幗建功展風采

  走過28年光輝歷程,深圳改革開放和經濟社會建設的輝煌成就,也深刻地改變了深圳婦女的面貌。市婦聯凝聚婦女投身經濟建設主戰場,深入開展“巾幗建功”活動,最大限度地動員組織各行各業婦女崗位建功、崗位成才。深圳婦女以改革為己任,與時代發展同呼吸,抓住機遇、開拓進取,為深圳各項事業的發展作出了重要貢獻,5年來,新創全國、省級、市級“巾幗文明崗”792個,在全國名列前茅,涌現出一批在經濟建設中發揮排頭兵作用的科技創業崗、商業服務崗和企業創新崗,全國婦聯在深圳召開“全國巾幗文明崗觀摩推進會”,對深圳的經驗予以肯定和推廣。

  在深入開展五好文明家庭、學習型家庭、書香家庭、廉潔文明家庭、平安和諧家庭等各具特色的家庭文明創建活動中,市婦聯以家庭為抓手,以家庭的文明和諧促進社會的文明和諧,全市文明家庭創建總數達17.2萬戶。還策劃舉辦百萬婦女迎奧運健身展演、母親文化節和大型國際集體婚禮等大型群眾性精神文明建設活動。

  發動婦女廣泛參與抗震救災對口援建工作,第一時間發出倡議書呼吁全市家庭和婦女姐妹全力支援災區,募集價值222萬元的女性衛生用品發往災區,舉辦深圳—甘肅兩地百戶家庭手拉手心貼心等關愛行動。

  深入開展評選表彰活動,以先進的典型鼓舞人,以正確的輿論引導人,以高尚的情操塑造人,引領婦女向時代楷??待R,深入開展評選表彰活動,五年來全市共樹立和宣傳“三八紅旗手”、“優秀外來女員工”等婦女典型711名和“三八紅旗集體”476個,一批深圳婦女的優秀代表榮獲全國“十大三八紅旗手標兵”、“十大杰出母親”和全省“南粵巾幗十杰”等稱號。

  市婦聯被評為“全國三八紅旗集體”、“全國平安家庭創建先進單位”和“全國抗震救災先進婦女組織”。

  組織工作:“聯”字優勢凸顯凝聚力

  為發揮深圳毗鄰港澳和改革開放“窗口”的優勢,積極拓展與國際、港澳臺等地婦女的交流合作,協助中央政府駐港聯絡辦承辦“香港婦女領袖培訓班”,開展了深港各界婦女共慶母親節文藝展演、深澳婦女體育嘉年華、與臺灣臺南市婦女代表團互訪交流等活動,承擔了“預防拐賣女童和青年婦女”等多項國際合作項目,接待了國外和港澳臺婦女代表團17批4107人次,組織5批123人次出訪英、美等國家和港澳臺地區,為增進國際、地區間婦女的交流與友誼作出了積極貢獻。

  在婦聯自身建設方面,市婦聯加強婦聯組織和干部隊伍建設,全市各區、街道和社區婦女組織組建率達100%,機關、事業單位組建率達99.4%。加大對婦聯團體會員的組建和服務力度,健全鞏固了市女企業家、女醫師、女律師協會等23個女性聯誼組織,聯系各層面女性骨干群體,成立了聯系新社會組織婦女群體的社會組織婦女工作委員會,全市共有各級各類婦女組織27846個,比2003年增長了111%,形成了縱向鞏固、橫向拓展、覆蓋廣泛的組織網絡。

  大力加強婦聯干部隊伍建設,完善婦聯干部的培養、選拔、交流機制,在市委黨校輪訓街道以上婦聯專職干部,目前全市專職婦聯干部大學??埔陨蠈W歷占95%,有63.6%的街道配備了副處級婦聯主席,市、區、街道婦聯領導轉任交流面達73.6%。

  此外,加強婦女兒童活動陣地建設,各級婦聯管理的實體在改革中探索發展,已成為服務婦女兒童的基地和服務社會的載體,婦聯組織自身實力得到進一步增強,市婦聯被評為“全國先進基層婦聯組織”。

  在婦女發展和婦女工作面臨新問題和新挑戰的形勢下,市委市政府要求各級婦聯組織,從黨對婦女工作的新要求中把握時代的脈搏,從黨對婦聯組織的殷切希望中獲取開拓創新的動力,以科學發展觀為指引,創新工作思路、方式和機制,提高參與社會管理、公共服務的水平,促進深圳婦女事業實現跨越式發展。

  為了順應新形勢的發展和深圳婦女的多元需求,市婦聯突破固有的傳統工作思維,著力創新婦女工作的機制和方法,轉變傳統的工作模式,婦女工作品牌化、社會化,具體工作項目化。

  2008年,市婦聯在“陽光媽媽”服務中心全市鋪開后,又創辦“陽光家庭綜合服務中心”,引入社工理念,以婦工+社工+義工的運作方式,立足社區,服務婦女兒童和家庭,探索參與社會管理和公共服務工作,轉變傳統工作手段和方法。

  在2008~2009年度深圳文明家庭評選中,全市55個街道展開55場社區競選,200多戶家庭踴躍上臺,廣大市民參與直選,評選活動成為一場弘揚家庭美德、彰顯社會美德和宣講社會主義核心價值觀的宣傳教育活動。

  在當今經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念深刻變革的形勢下,婦女發展和婦女工作面臨新的問題和新的挑戰,深圳市婦聯清醒地認識到,機遇與挑戰并存,要正確認識發展大勢,增強機遇意識和憂患意識,抓住機遇,迎接挑戰,從黨對婦女工作的新要求中把握時代的脈搏,從黨對婦聯組織的殷切希望中獲取開拓創新的動力,深刻審視工作環境和工作對象新發生的變化,努力使工作思路、工作方式、工作載體、工作機制以及婦聯自身建設等方面呈現新的氣象,促進深圳婦女事業實現跨越式發展。

  今后五年,是深圳強化經濟中心城市地位、建設中國特色社會主義示范市的關鍵時期,是實現深圳市婦女事業科學發展的重要時期。今后五年全市婦女發展的目標是:婦女事業與經濟社會發展進一步協調推進;婦女在經濟、政治、文化、社會和家庭生活等領域的平等權利得到進一步保障;婦女的生存、保護和發展環境得到進一步優化;婦女的整體素質和參與社會發展的能力進一步增強;男女平等基本國策得到進一步貫徹落實。

  在建設中國特色社會主義示范市和國家創新型城市、實踐科學發展觀的重要階段中,深圳市婦女工作迎來上臺階、促發展的機遇期。婦女工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委市政府的中心工作和深圳婦女發展目標,更加注重改革創新,更加注重統籌發展,更加注重優化環境,大力宣傳貫徹男女平等基本國策,推動實施深圳婦女、兒童發展規劃,扎實做好組織、引導、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的工作,團結動員全市婦女為實現中國特色社會主義示范市的宏偉目標作出新的更大的貢獻。

  婦女發展任重道遠,婦女事業使命光榮。全市各級婦女組織將全力推進以下工作任務:(一)服務黨和政府大局,帶領婦女崗位建功,推動婦女創業就業,拓展婦女成才平臺,在深圳經濟又好又快發展中建功立業;(二)維護和發展好婦女權益,注重源頭維權,創新維權工作機制,保障婦女依法行使知情權、參與權、表達權、監督權,在深圳民主政治建設中彰顯作用;(三)鞏固婦女共同的思想基礎,用社會主義核心價值體系教育引導婦女,深化和諧家庭文化建設,打造積極健康的婦女文化平臺,在深圳先進文化大發展中有所作為;(四)發揮婦女工作優勢,推動貫徹實施婦女兒童發展規劃,提高參與社會決策和管理的水平,有效開展社會公共服務,在深圳社會管理和公共服務中再創佳績;(五)加強婦聯組織自身建設,注重婦聯基層組織建設,加強婦聯干部隊伍建設,拓展對外交往和聯誼交流,提高婦女兒童活動陣地的服務能力和社會效果,在深圳婦女事業發展中奮發有為。

  實現宏偉目標需要全市婦女的共同參與,需要全市各級婦女組織的不懈努力。市婦聯號召廣大婦女在建設中國特色社會主義示范市的偉大實踐中,與全市人民一道共促科學發展,共建和諧社會,共創美好生活。